Por: Héctor Aguilar
Luego de un año completo de enfrentamiento político, del nacimiento de diputados constituyentes, de
decisiones y dimes y diretes, por fin se promulgó (aunque aún faltan las leyes
secundarias que seguro modificarán algunos artículos existentes), la Constitución de la CDMX, firmada y autorizada por nuestros gobernantes,
pero ¿sabe usted a ciencia cierta en que le beneficiará?
Si usted escuchó durante los últimos 365 días que todo
cambiaría en 2018, pero nunca tuvo tiempo para leer qué demonios estaban
haciendo nuestros apreciados constituyentes por usted, y sobre todo cómo
afectará a Xochimilco, aquí le dejamos 15 puntos importantes que tienen que
ver, no solo con la CDMX sino con la nueva alcaldía Xochimilco que nacerá en
menos de 10 meses, con algunos comentarios y dudas propias.
Transformación general
1.- Las actuales delegaciones pasarán a ser llamadas alcaldías.
Sus representantes, los alcaldes, tendrán mayores facultades y capacidad presupuestal. Se
les dotó de personalidad jurídica y autónoma sobre su administración. Sin
embargo, estará supeditado a la figura del Concejo, que supervisará y evaluará sus acciones.
2.- Dicho Concejo tendrá la responsabilidad de controlar el
ejercicio del gasto público y aporbar los proyectos de presupuesto de egresos,
por lo que se busca que sea (en la práctica) un contrapeso al alcalde.
Xochimilco tendrá 12 concejales, mientras que en otras alcaldías habrá 10 o 15
dependiendo del número de habitantes.
ANÁHUAC: Sí, este Concejo será contrapeso de la autoridad,
pero ya que también serán escogidos por votación, ¿qué tal si la mayoría de consejeros son elegidos por el mismo alcalde, o por el mismo partido que apoya al alcalde?
¿Cuál contrapeso? Serán paleros del
gobernante y aprobarán todo lo que él mismo decida.
Agua y comercio formal
3.- Las alcaldías tendrán personalidad jurídica y autonomía en
su ejercicio de presupuesto, así como facultades concurrentes en materia
hídrica con el organismo público encargado del suministro y abastecimiento del
agua. Las alcaldías podrán realizar verificaciones administrativas y aplicar
sanciones a establecimientos, construcciones y en materia de medio ambiente y
desarrollo urbano.
ANÁHUAC: Antes era así y la corrupción estaba en todas
partes, si usted tiene una tiendita de abarrotes o una tintorería, abusado,
porque ahora ya no solo tendrá que pelear con el INVEA, también con los justos
trabajadores de la alcaldía.
Un nuevo Xochimilco
4.- Para la creación de nuevas demarcaciones territoriales
se dispuso que corresponde al Ejecutivo local, a un tercio de los diputados del
Congreso local, a los titulares de las alcaldías o por iniciativa ciudadana,
presentar la propuesta correspondiente. El Legislativo deberá consultar a las
personas que habitan el territorio sujeto a modificación, para ser aprobado
requerirá el voto de las dos terceras partes de los diputados.
ANÁHUAC: Por aquello de que quieren dividir la actual delegación en cuando menos dos alcaldías, Tulyehualco y Xochimilco.
Yo solo tengo agua por la mañana...
5.- En materia de agua, las alcaldías estarán obligadas a
realizar las acciones necesarias para asegurar el abastecimiento y suministro
en calidad y cantidad, así como hacer obras públicas y de equipamiento en
coordinación con el Sistema de Aguas de la Ciudad de México.
ANÁHUAC: ¿Le suena este punto?
Pueblos originarios
6 .-El dictamen aprobado reconoce los sujetos colectivos de
derecho, denominados Pueblos Originarios, Barrios Originarios y Comunidades
Indígenas, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la obligación de ser
consultados por las autoridades de los tres poderes locales antes de adoptar
medidas administrativas o legislativas susceptibles de afectarles y a elegir
sus autoridades mediante sus sistemas normativos, entre otras.
ANÁHUAC: Ojo, piden su consulta, no su aprobación para
proyectos.
¿Negociación o imposición?
7.- También se
contará con nuevas reglas para el reparto y manejo de su presupuesto, que será
elaborado por el alcalde y aprobado por el concejo, y deberá sujetarse a reglas
como el destinar al menos 22 por ciento del total a proyectos de inversión en
infraestructura, servicios públicos y equipamiento urbano.
ANÁHUAC: En Xochimilco los llamados pueblos originarios son
los primeros en "brincar" cuando viene un proyecto de inversión, pero en el punto
anterior dice que se les tendrá que consultar al respecto. Y tendrán que estar
de acuerdo, porque la ley exige que la infraestructura crezca en 22 por ciento.
¿Ve usted el problema?
Solo se cambiaron el nombre
8.- Anteriormente depositada en la Asamblea Legislativa del
DF, la tarea de redactar las leyes ahora corresponderá al Congreso de la Ciudad
de México, que estará integrado por 66 diputados, de los cuales 33 serán
electos por el principio de mayoría relativa y el resto por representación
proporcional. Ningún partido podrá contar con más de 40 diputaciones por ambos
principios.
Adiós chapulines, reelección por un periodo
9.- Los diputados serán electos cada tres años y tendrán la
posibilidad de ser reelegidos una sola vez, siempre y cuando se postulen por el
mismo partido o coalición en el periodo consecutivo. En el caso de los
independientes, deberán conservar esa misma condición si buscan postularse
nuevamente al cargo.
ANÁHUAC: Esto sí nos
parece bien.
Para la CDMX
10.- Uno de los derechos que se incluye en la nueva
Constitución local es la posibilidad de que los capitalinos decidan si su
gobernante continúa o no en el cargo, una vez que transcurra la mitad de su
mandato.
11.- “Los ciudadanos tienen derecho a solicitar la
revocación del mandato de representantes electos cuando así lo demande al menos
el 10 por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de electores del
ámbito respectivo”, dice el artículo 31, relativo a los mecanismos de
democracia directa.
12.- Dicha consulta procederá una sola vez, y sus resultados
serán obligatorios siempre y cuando participe al menos 40 por ciento de las
personas inscritas en la lista nominal, de las cuales 60 por ciento debería
estar a favor de la revocación.
ANÁHUAC: El total de las personas inscritas en la
lista nominal del anterior DF era de menos de 9 millones, así que si
aproximadamente el 10 por ciento de ellas (900 mil) están en desacuerdo con la labor del ahora
gobernador capitalino, lo pondrán en jaque. Suena a presión partidista. Deberán
votar más de 3 millones y medio de personas (lo que apenas pasa en las
elecciones presidenciales).
Yo quiero entrar al gobierno…
13.- Los futuros servidores públicos de la ciudad no gozarán
de fuero, por lo que tendrán que hacer frente a su responsabilidad penal cuando
incurran en la comisión de algún delito, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 72.
14.- los funcionarios electos o aquellos que ostenten un
cargo dentro del gobierno podrán ser sujetos a juicio político cuando incurran
en violaciones graves a la Carta Magna o en un manejo indebido de recursos
públicos, lo cual podrá ser sancionado con la destitución o inhabilitación para
ejercer cargos públicos, según el artículo 71.
ANÁHUAC: Habrá más espacios para trabajar, pero aguas con
los regalitos, las dádivas y los arreglos en lo oscurito. Aunque ya sabemos que
los funcionarios le van a encontrar cómo.
La máxima autoridad
15.- El Tribunal Superior de Justicia de la ciudad contará
con un órgano que se encargará de interpretar, defender y verificar el
cumplimiento de lo establecido en la Constitución local.
ANÁHUAC: El cual va a a estar lleno de demandas cuando un partido
político o representante no obtenga lo que quiere. Será mucho más fácil culpar
al funcionario que hacer bien las cosas.
